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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营 、运 
营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。