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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政  府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。