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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，  进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。