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　　其 三，托育 
服
务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门 
的监
管体系之外。