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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 担 
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降 低
普惠机构开办成  本；另一方面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。