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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择 托育 机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护

内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相
 关部门的监管体系之外。