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　　发展普惠 托育服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会力 量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准
，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。