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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截 至
20
21
年底，我国每千人  口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。