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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补
助
、
购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营 成本。