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　　其  三， 托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时
都会关注服务质量，包括
 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 
管体系之外。