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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3
岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目
标尚存很大 差距。