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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至20
 21年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五
”
期末4.5个的 
目标尚存很大差距。