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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ， 需要建立
合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另 一方
面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。