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　　其 三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。