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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供
给存在 较大缺口。截至2021
年底，我 国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 
四五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。