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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育 
机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。