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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济
研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴

、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。