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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数
家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各 托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。