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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员 张  本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托
位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
 建民 营、运营补贴、
奖励
补助、购买  服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。