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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需
要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠机构开  办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，
降低普惠机构运营成 本。