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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突
出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭  有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五” 期末 
4.5个的目 标尚存 很大差距。