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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所
 研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴
标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。