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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面，
要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方
面，采取公建 民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低
普惠机构运营成本。