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　　发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。