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　　首先，托  
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。 数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺
口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。