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　　其三，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提供 的服务  质量参差不齐，一些非正规机构 
游
离于相 关部门的监管体系之外。