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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会  力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开 办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降
低普惠机构运
营成本。