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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭  在选择 托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。