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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 
宏观经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、  奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。