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首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺 口。截 至2021年底，我国每千 人口拥

有3岁以下婴幼儿托 
位数为

2.03个，距离“十四五 ”期 末 4.5个的目标尚存 很大 差距。