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　　其三，托育 
服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内  外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。