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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。