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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资  质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参 差不 齐，一  些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。