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　　发展普惠托 育服 务， 
要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方 面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成 
本。