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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构 资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。