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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发 展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。