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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数
为2.  03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。