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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而
社会
力量往往面临高成本  压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步
 降低普惠机构开办 成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。