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　　其三
 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体系之外。