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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容 等，但在现 实中
， 各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。