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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境
 、照护内容等，但在
现实中，
各托育机构提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。