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其三 
，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。