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其三，托育服务领域

人 才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质
、师资水平
、内外环境、照 护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。