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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本
压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会
发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机
构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。