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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往 往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方 面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。