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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中  ，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部
门的监管体系之外。