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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。