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　　其三， 
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护  内 容等，但在
 现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。