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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。