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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展 
所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。